兩部門(mén)聯(lián)合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
發(fā)布時(shí)間:2009-12-16
國(guó)土資源部和環(huán)境保護(hù)部日前聯(lián)合舉行了抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)信息發(fā)布會(huì),指出在進(jìn)行土地規(guī)劃和土地調(diào)控時(shí),政府部門(mén)要優(yōu)先保障高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。要嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,合理調(diào)整土地結(jié)構(gòu)和土地布局,防止高耗能、高污染、高排放、多占地的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張。
環(huán)保部要求:一方面,對(duì)符合環(huán)保要求,涉及民生工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建的項(xiàng)目,特別是有利于擴(kuò)大內(nèi)需的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)辟環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批綠色通道;另一方面,要嚴(yán)格高耗能、高污染建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批促使高耗能、高污染行業(yè)降低污染,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照有保有壓的原則,充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。
2009年以來(lái),環(huán)保部共收到339份建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,涉及投資17210.602億元;對(duì)47個(gè)項(xiàng)目不予批復(fù)、退回報(bào)告書(shū)或暫緩審批,其中鋼鐵、化工、電力等行業(yè)的項(xiàng)目占70%以上,涉及投資1909.867億元。
環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)祝興祥在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,環(huán)保部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目規(guī)模,不得審批不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。要進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)企業(yè)的上市環(huán)保核查,建立完善的上市環(huán)保監(jiān)督制度,提高總量控制要求。2009年,要對(duì)“十一五”期間審批的鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)清查,重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目施工期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)情況、落實(shí)“三同時(shí)”制度(指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染處理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的制度)情況、日常環(huán)境監(jiān)管情況等,對(duì)未批先建、未落實(shí)“三同時(shí)”制度、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)、未進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即擅自投入生產(chǎn)的項(xiàng)目責(zé)令限期整改。